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第三批示范项目将祭出 环保PPP模式走到关键节点

添加时间:2016-1-28  录入:本站  来源:原创

  PPP模式即将迎来第三批示范项目。2013年底,PPP模式在国内还只是一种设想,当时谁也没有料到,两年后的2015年底,中国各地已推出6650PPP项目,计划总投资额达8.7万亿元。不仅是财政部积极推广PPP项目,多家金融机构也开始着手加大PPP布局。PPP模式在环保领域的实践正走到万里长征中的关键档口。

  
  第三批示范项目将祭出 环保PPP模式走到关键节点
  
  无基建不复苏,但问题是,钱从哪里来?财政收入下滑,土地出让金雪崩,43号文约束举债,唯一的希望就在PPP。与此同时,PPP这块蛋糕,在中国也正越做越大。
  
  第三批PPP示范项目将祭出
  
  在首批和第二批PPP示范项目相继推出之后,第三批政府和社会资本合作模式示范项目也将降临。
  
  125日,在中国PPP百人沙龙首届高峰论坛上,财政部PPP中心副主任焦小平在会上表示:“我们要采用新的、更加透明可预期的方式推出第三批示范项目。”
  
  在过去一年中,PPP是很火的一个词。
  
  2013年底,PPP模式被推向前台;时隔一年,财政部公布首批30个政府和社会资本合作模式(PPP)示范项目,总投资规模约1800亿元;2015年,PPP从务虚为主转向了务实为主,财政部和发改委出台了一系列与PPP有关的政策,除了与PPP相关的政策法规外,其他管理办法和方式已基本搭建起框架。
  
  2016年开局,PPP模式的推广仍在如火如荼进行,“2016年我们更多要转向操作层,抓好执行层”,焦小平表示,加强PPP市场透明度建设,建立一个透明、规范、统一的市场,要采用新的、更加透明可预期的方式推出第三批示范项目。与此同时,还将抓好示范项目,把前两批项目做成真正的PPP项目。
  
  财政部大力推进PPP项目,印证着我国PPP项目的必要性。我国市政、基建、公用投资领域缺口巨大,这些领域原主要由财政负担,随着地方财力吃紧、债务风险的加剧,引入社会资本、采用PPP模式正当时。
  
  金融机构将加大PPP布局
  
  PPP是国家公共基础设施的一种重要项目融资模式参与基建投资,也是未来中国政府投资转型的重要方向,即便通过了这么几年的大力推进,在未来很长一段时间内,PPP仍然是政府投资的一个主流方向。
  
  目前,一些金融机构已经开始涉及PPP,助力PPP发展。中国建设银行副行长余静波表示,建行在PPP领域与各类社会资本和专业机构探索合作发展,目前建行正在与中国建筑股份有限公司共同组建一支PPP基金,规模初定为1000亿元。
  
  与此同时,保险资金也正在积极参与。中国平安集团总经理任汇川表示,我国保险资金总资产规模达到11万亿,保险资金对资产配置要求一般都在十年以上,寿险资金期限更长。这与PPP项目低风险、长周期的特征很契合。平安集团将加大在PPP市场的投资力度,最近申请成立的产业基金管理公司,PPP将是最重要的投资方向。
  
  十八届五中全会提出,创新、协调、绿色、开放、共享等五大发展理念,被认为是关系我国发展全局的一场深刻变革。PPP模式是公共服务供给机制的重大创新,也将会成为“五大发展”的推进器。

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